Marie Rose BINEMBE, L’État unitaire décentralisé aujourd’hui, Yaoundé, Monange, 2026, 280 pages.

Sommaire

Introduction générale

Partie I : Genèse étatique et adoubement sécuritaire

Chapitre 1 : Évolution historique et structuration territoriale du Cameroun

I – Trajectoire du territoire camerounais jusqu’à la République

II – Cameroun 1960 : un État est né, une République est née

III – De République fédérale à République du Cameroun

IV – L’État du Cameroun : une trajectoire nominale marquée par la quête d’unité nationale

V – Le Cameroun, État unitaire décentralisé depuis 1996 : entre unité et pluralité locale

VI – Les Collectivités Territoriales Décentralisées

VII – Architecture territoriale et dynamique institutionnelle

VIII – L’État unitaire décentralisé, une fédération qui ne dit pas son nom ?

IX – Paul Biya, l’Architecte Républicain du Cameroun Moderne

Chapitre 2 : Une archéologie de la sécurité locale avant son adoubement : Entre tolérance coutumière, informalité institutionnelle et vigilances communautaires et une existence juridique sans consistance opérationnelle

I – L’Archéologie de la sécurité locale au Cameroun avant son adoubement présidentiel : entre tolérance coutumière, et vigilances communautaires

II – La police municipale avant le décret présidentiel du 9 août 2022 : une existence juridique sans consistance opérationnelle et informalité institutionnelle

Chapitre 3 : Reflets d’un engagement symbolique au cœur de la sécurité locale, comment écrire permet de reconfigurer les rôles institutionnels ?

I – L’émergence ou genèse de l’idée de rédaction de cet ouvrage

II – Le cours devient livre : transmutation du savoir

III – L’auteur devient actrice : rayonnement et reconnaissance publique

IV – La reconnaissance institutionnelle : consécration      symbolique

V – Épilogue : l’écriture comme légitimité

VI – Parole d’engagement pour une République en territoire

VII – La consécration : reconnaissance officielle, mon rôle dans la formation des agents, ma place dans l’imaginaire institutionnel

Partie 2 : La sécurité locale dans le miroir normatif de la République : Une analyse du décret présidentiel et de ses textes d’application

Chapitre 4 : L’adoubement présidentiel de la sécurité locale : Le fil rouge franchi ?

I – Lecture institutionnelle des termes : adoubement présidentiel et sécurité locale

II – Une reconnaissance sans rupture : la sécurité locale comme aboutissement, non comme cession

III – Comment l’État unitaire décentralisé organise juridiquement la sécurité locale ?

IV – Le miroir républicain : entre idéal participatif et contrôle présidentiel

Chapitre 5 : La sécurité locale, responsabilité partagée dans les territoires urbains

I – La responsabilité partagée et à géométrie institutionnelle dans la sécurité locale

II – Vers une mutualisation sécuritaire intercommunale

III – Les communes dans les agglomérations peuvent-elles créer un service de police municipale unique ?

Chapitre 6 : L’instauration formelle de la collaboration sécurité locale : Institutions de l’État, une matérialisation de la parole présidentielle et un jalon dans la consolidation républicaine

I – Définition et portée des pouvoirs de contrôle, le contrôle comme expression de la tutelle

II – La NASLA, Une mission républicaine au cœur de la professionnalisation des agents de sécurité locale

III – Encadrement juridique des rapports entre autorités administratives et collectivités territoriales

IV – L’institutionnalisation des rapports entre la Police municipale et les Forces de Maintien de l’Ordre

Chapitre 7 : Profil et attributs d’un agent municipal de sécurité d’après le décret du 09 août 2022 fixant les modalités d’exercice de la police municipale, Entre polyvalence et civisme

I – Position institutionnelle de l’agent de police municipale 

II – Mise en œuvre de la responsabilité du policier municipal

III – Formation des agents de police municipale

VIII – Pouvoirs et moyens d’action des agents de police municipale, pour une sécurité locale fondée sur la légalité, la prévention et la proximité

Chapitre 8 : La Sécurité Locale : la République à l’échelle du Quartie

I – Quelques généralités sur la sécurité locale

II – Les missions générales ou courantes et formation du corps de police municipale : pour une gouvernance locale sécurisée, ordonnée et citoyenne

III – Les missions spéciales du service de police locale ou municipale : Entre proximité, légalité et efficacité opérationnelle

IV – Gestion environnementale : une responsabilité territoriale partagée

V – La sécurité locale : la République à l’échelle du quartier

Conclusion générale

Introduction générale

Ce livre part d’un constat simple, mais décisif : le décret du 9 août 2022 fixant les modalités d’exercice de la police municipale, ne constitue pas un simple acte réglementaire. Il marque un tournant décisif. En reconnaissant aux communes une compétence structurée en matière de sécurité locale, l’État unitaire décentralisé franchit un seuil symbolique : celui de l’adoubement républicain d’une fonction historiquement régalienne. La sécurité, longtemps considérée comme le cœur sacré de la souveraineté, devient ici un espace de partage, de confiance, de proximité. Ce geste n’est pas une rupture, mais un aboutissement. Il scelle la maturité institutionnelle des collectivités territoriales décentralisées. (Lire la suite dans le document)

Références du document

Titre : L’État unitaire décentralisé aujourd’hui

Collection : Émergence et Développement

Pages : 270 pages

Dimensions : 14 x 20 cm

Langue – Language : Français, French

Auteur(s) – Author(s): Marie Rose BINEMBE

Éditions – Printing House : Monange

Région – Region : Yaoundé, Cameroun

Prix – Price : 15.000F CFA – 30€

Vente : Afrique – Europe – États Unis

Facture réglée par/Payed by: Orange Money +237696672562

ISBN : 978-9956-0-4988-2

Publication date : 20 Février 2026

Date de publication : 20 February 2026